一、新世纪的人才观
21世纪的人才观并不是对20世纪人才观的整体，而是在它的基础上对人才又提出了更多新的要求，更加强调团队合作能力、实践能力和综合性的专业能力。
勤奋刻苦自古以来就是学生的优秀传统，但是应试教育模式却使高校学生将刻苦勤奋用在了考证、拿文凭上。这就导致了学生习惯于死记硬背，实践能力差。科学的学习过程应经过夯实基础、熟能生巧、举一反三、无师自通、融会贯通五个阶段，循序渐进，达到理论基础扎实、推理应用灵活的境界。21世纪人才观的第一条就是融会贯通[1]。
创新能力是保证个人、企业乃至国家长期进步的核心竞争力，但若是为了创新而创新，就会忽略创新成果的实际应用性能，不能为实践服务的创新就是停留在纸面上的创新，是毫无价值的创新。因此，新世纪的人才需要具有创新与实践相结合的能力。
高校学生在校仅学习单一的专业，走上岗位后，实际的工作中往往需要多方面的知识储备。当今社会各个行业互相交叉，合作紧密，传统的专才已达不到岗位对综合性人才的要求，因此，新世纪的人才观中加入了专业综合性这一素质。
一个人成功的决定因素并不仅仅是高智商，学习成绩并不能代表一切。个体在社会中生活还要有良好的自我管理能力、人际交往能力。因此，21世纪需要智商高、情商高、灵商高的人才。
另外，积极乐观、善于沟通合作、热爱工作都是新世纪人才观的重要内容。
二、针对新世纪人才观的改革措施
1、转变传统教育观念，跟上时代步伐
。。
2、改革教学方法，培养学生自主学习能力和沟通合作能力
在高校课堂上，学生习惯于接受，教师是课堂的主体，学生进行自主学习的能力较差。在高校教育改革中，应倡导“教师退位，学生为主”的教学理念，将课堂教学的重点放在学生自主学习上，如安排学生按照学号轮流讲课，这个部分所用的时间可占一节课三分之二，剩下三分之一的时间由老师对学生讲课的情况进行评价、总结和补充。通过类似的教学方法，能够培养学生自主学习的能力，促使学生主动深入研究、探讨、总结，加深对理论知识的理解。
在课上，高校教师可要求学生对课堂问题进行小组讨论；在课后，可多布置需要由团队共同完成的任务作为作业，增进学生之间的交流与合作，培养他们的团队意识与合作意识。
3、对教学课程进行科学的设置和调整
首先，理论课应与实践课相结合。高校学生应有扎实的专业理论基础，增强自身的专业素养。。
另外，制定灵活的选课制度。新世纪对人才的要求是具有跨专业、跨领域的综合性知识储备。高校学生在本专业应当达到融会贯通的水平和具有深厚的造诣，对于相关专业的知识也应有一定的掌握甚至是精通，然后能够对这些不同专业、不同领域的知识进行整合、运用，提高解决复杂的实际问题的能力。
4、注重培养高校学生的创新能力
针对目前高校学生想象力、创造力缺乏，思维模式简单的现状，高校应不断完善校园教学设备和硬件设施，注重学校科研尤其是学生的科研工作，在资金上提供大力支持。另外，学校可以多举办创新大赛，为学生增加实践经历、开拓理论视野提供机会。也可以在综合测评中加入“创新能力”这一项，对开展科研项目、进行课题研究、发表过论文、进行发明设计的同学进行学分奖励。
结束语
面对新世纪的人才观，作为高层次的国民教育，高校教育应不断进行改革，以新世纪人才观的相关要求作为教学目标，致力于为国家和社会培养高素质的新世纪人才。
参考文献：
关键词：高等教育；自学考试；改革和发展；方向；原则
中图分类号：G726.9 文献标识码：A
高等教育自学考试在为促进我国社会发展和人的发展作出了巨大贡献的同时，也面临着不少问题和困难。在新的形势下，自学考试必须调整自己的发展方向与原则。
一，高等教育自学考试改革和发展的应有方向
（一）从工具性教育到发展性教育
教育是作为一种满足社会对人要求的工具还是作为一种发展人的手段，是一个教育价值问题。在自学考试的整个发展历程中，人们更多地是将其作为一种满足社会需要的工具，而把自身生命的发展放到了第二位。随着社会的进步，人的生命发展越来越受到重视，工具性教育越来越受到人们的批评。联合国教科文组织在1996年指出：“教育不仅仅是为了给经济界提供人才：它不是把人作为经济工具而是作为发展的目的加以对待的。”。在这样的大背景下，自学考试从工具性教育走向发展性教育是其必然的发展方向。所谓发展性教育，就是要在自学考试中，主动地、自觉地促使全体自考生实现全面、和谐、可持续发展，使全体自考生实现主动发展和个性发展，使自学考试由作为考生求得生存基本条件、提高生活水平的工具走向提升考生生命质量，使考生潜能和个性得到最大发展的途径。当然，强调发展性教育并不否认和排斥自学考试更好地发挥作为推动社会发展和个人谋生重要工具的作用，只不过，促进考生的发展应成为自学考试的根本价值取向和发展方向。
（二）从应试教育到素质教育
从应试教育到素质教育早已成了我国整个教育改革发展的方向，当然也应该是高等教育自学考试的发展方向。
第一，要培养考生具有对国家和人民的社会责任感和高尚的道德品质，这是素质教育中的首要因素。
第二，要使考生掌握比较丰富的科学文化知识，这是高等教育的基本要求，也是素质教育最重要的要素之一。
第三，要培养考生的创新素质。这是素质教育中一个非常重要的方面，也是高等教育自学考试中应注意加强的环节。
第四，要培养考生的实践能力。这一在素质教育中被着重强调的内容，恰恰是自学考试中最薄弱的环节之一，应更加重视。
第五，要培养考生具有健全的人格和比较强的主体精神，使自学考试成为一种促进考生人格完善和自我实现的教育。自学考试作为一种以考生自主学习为主的制度，对于培养考生主体精神，促进考生自我实现具有得天独厚的优势，因此，更应把促进考生具有健全人格和较强的主体精神作为发展的方向。
（三）从学历教育为主到学历与非学历教育并举，从单一的阶段性教育考试转变为继续教育、终身教育的重要组成部分
高等教育自学考试最初是以学历考试的面目出现的，在此后很长的时期内，取得高等教育学历文凭成了考生们参加自学考试的最大动机。但随着社会的发展，知识的激增，职业变动的频繁，单一的阶段性学历考试文凭已不能满足社会的需要，促使人们必须要不断学习新知识和新技能，必须终身接受教育，终身学习，这样，高等教育自学考试的发展方向势必就要从单一的学历教育考试转向，成为继续教育、终身教育的重要组成部分。
同时，人的个性发展越来越受到重视，一些人开始摆脱了追求学历文凭的动机，而只是为了满足自己的兴趣爱好、不断完善自己来参加自学考试。因此，非学历教育在自学考试中的兴盛就成了必然的趋势。如果说高等教育自学考试中的学历教育侧重于补偿性教育的话，非学历教育则更侧重于发展性教育，这也符合整个教育发展的大趋势。当然，高等教育自学考试中的学历教育仍然是我国高等教育走向普及的重要组成部分，但高等教育自学考试的发展方向必定是从学历教育为主到学历与非学历教育并举，从单一的阶段性教育考试转变为继续教育、终身教育的重要组成部分。
（四）从以城市为主到向农村延伸
高等教育自学考试制度创立30年来，在城市，特别是大中城市发展得较好，而在农村则还比较薄弱，但可以预期的是：向农村延伸必定是自学考试发展的方向。理由如下：
第一，高等教育自学考试本身是一种具有最大民主性的教育制度，向农村地区延伸是保障农村地区人员学习权利的重要举措之一，因此，高等教育自学考试向农村发展是实现教育民主的需要。
第二，高等教育自学考试制度向农村发展是解决好“三农”问题的需要。在“三农”问题中，农民问题是根本问题，高等教育自学考试的学历考试，特别是非学历证书考试给农民的发展提供了新渠道。
第三，自学考试有助于提高农民素质，发展农业，搞好我国新农村建设，因此，高等教育自学考试制度向农村发展是缩小城乡差距，实现城乡一体化发展的需要。
第四，农村为自考发展提供了广大的空间，高等教育自学考试向农村发展是自学考试新的增长点，是自学考试自身发展的需要。
第五，国家出台了一系列高等教育自学考试制度向农村发展的有关和规定，为自学考试向农村发展提供了导向和保障。
（五）从单一发展自学考试教育到进一步与各种教育形式沟通融合
【关键词】成人教育；高等教育；大众化；改革
一、大众化进程中成人高等教育发展的特点
1.总体规模扩大，所占比重下降
成人高等教育作为一种新的教育模式和理念，从产生之日至今，得到了非常迅速的发展，据有关部门的资料显示，成人教育的数量已经达到了空前的规模，尤其是近几年的发展势头尤为迅猛，大有扩张之势。
但是随着我国教育的总人数的增加，成人高等教育在总的教育中的所占比例却是呈下降趋势的，这种结论和统计结果令很多业内人士非常震惊，但是经过详细的分析和总结后，我们了解了这种现象的产生是受多种因素的影响的。
2.市场化速度加快，扶持力度偏低
成人教育作为教育事业的一个重要组成部分，是应该得到的大力支持的，但是在实践中的情况却恰恰相反，现实中，针对成人高等教育制定的优惠是非常少的，原因是多方面的，但是最重要的原因是相较于其他教育形式，成人高等教育的产业化程度更高，这是由于成人高等教育的学生的构成成分决定的。
3.办学层次不断提高，办学效益也水涨船高
虽然成人高等教育的形式偏重于产业化，但是这丝毫没有影响到成人高等教育的教学质量，而且经过多年的发展，成人高等教育的教学层次不断的提高，和这种情况相适应的是办学的效益也越来越好。
二、目前存在的问题与面临的挑战
1.存在的问题
首先，同质化严重，缺乏办学特色。在成人高等教育的初期，这种同业模仿的情况是不存在的，因为那个时候从事成人高等教育的机构很少，所以，每个机构都有各自的办学特点，但是随着成人高等教育的不断发展，大批的教育机构的诞生，导致了教育行业内的教学越来越趋于标准化和同质化。
其次，偏重经济效益，社会效益不高。教育单位作为一种事业单位，其从产生之初就承担着一定的社会责任，其行为也在一定程度上代表着一定的社会意义。但是由于成人高等教育的产业化程度较其他教育形式高，所以它的经济价值要明显高于社会价值。
再次，责任不明确，办学规范性尚待加强。对于成人教育机构的督促和监管上的不利，也是一种失职。
2.面临的挑战
首先，来自教育体系外部的挑战。。
其次，来自内部的挑战。即同业的成人教育机构的挑战，这种挑战是基于近些年的成人高等教育的发展形势的，成人高等教育近些年来的发展越来越快速，各个教育机构也在这种快速发展中寻求扩张，这就导致了竞争的日益严峻。
三、成人高等教育的改革与发展趋势
1.转变观念，正确定位成人高等教育的地位及作用
随着我国教育事业的发展和社会的发展，成人高等教育在产生之初的发展理念早已不能再适用于现在的社会和教育界了，我们必须根据现在的社会需求和发展方向及时调整发展理念，否则一定会在这场发展大潮中被淘汰掉。
2.创新机制，继续推进成人高等教育的市场化进程
创新理念是二十一世纪所有行业的发展理念，只有做到不断的创新，才能保持不断的前进和领先，成人发展教育要严格遵照这一发展理念，积极改革企业结构，配置企业资源，选拔优秀人才，要在各个方面各个环节不断的寻求创新，才能保持企业的生命力和先进性。只有不断的对自身的教育培训进行创新，才能在同业竞争中脱颖而出。
3.立足实际，深化成人高等教育的内部改革
①规范内部管理。任何企事业的良好发展都离不开规范的内部管理，只有先将企业或者事业单位的内部协调好和组织好了以后，才能寻求外部的发展。规范又有秩序的企业内部管理是每一个企业能够良好的发展的基础，所以，我们想要实现改革，一定要先从内部的根本问题抓起。
②变革课程设置。由于我国当今的成人高等教育已经越来越大众化了，导致各种课程也越来越同一化，这样越来越趋同的发展，不仅不利于单个成人教育机构的发展，也不利于整个行业的良性发展，所以，我们要秉承着上文中的教育创新理念，对于课程的设置和设计作出一些大规模的调整，使成人高等教育更加个性化，能够根据具体的学员的情况来进行不同的教育，在保证达到教育效果的基础上，灵活的掌握教育的课程设置和其他教育内容选择的环节。
4.把握机遇，走内涵式发展之路
成人高等教育面临诸多挑战，但同时也有很多发展机遇。这些机遇主要包括三个方面：一是知识社会的到来缩短了知识的半衰期，虽然大大的提高了知识的传播速度，但是却缩短了我们学习知识的有效时间，给我们的学习带来了更大的压力。二是构建终身教育体系目标的提出提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成为教育体系中的重要环节，而不仅仅是普通高等教育的补充，要想走出一条属于自己的教育道路的话，成人高等教育就不能一直呆在普通高等教育的阴影里。三是我国经济的快速增长为发展成人高等教育提供了巨大的物质基础，这也是我国经济发展对于其他行业尤其是教育行业的发展的促进的一种表现形式。一方面，国家和社会可以不断增加对成人高等教育的投入，无论是资金上的还是上的；另一方面，公民对成人高等教育的消费能力也会逐步增强。
对我国成人高等教育而言，必须抓住难得的机遇，走内涵式发展之路。首先，从发展的方式上看，内涵式发展要求成人高等教育实现由外部依赖型向自主发展型转变。其次，从办学效果上看，内涵式发展要求经济效益与社会效益并重。成人高等教育要避免完全将创收作为主要目的；除了物质收益之外，要注重办学的社会反响及社会效果。再次，内涵式发展要求在数量与质量上并重。既要不断扩大成人高等教育的规模，以充分发挥成人高等教育的作用，同时更要重视质量的不断提高。成人高等教育是开放式学习，对生源的质量和学术标准缺乏严格的要求，这导致了很多质量问题。今后，成人高等教育要将工作的中心转移到质量保障和质量改善上来，走可持续发展之路。
综上所述，新时期新背景下的成人高等教育，正处于一个发展的重要时期，处于一个虽然表面上发展情形越来越好，但是实际上却陷入了一个僵局的状态，所以谁能够打破这个僵局，谁就能在未来的成人教育道路上越走越远。我们要综合各个内外部因素，对自身企业和机构的发展现状和前景作出正确的判断，制定一个既符合自身发展又能迎合未来的成人高等教育方向的方案。
参考文献：
[1]文中数据根据教育部发展规划司主编的中国教育统计年鉴（1998-2004）数据计算得出.
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[4]郝英等.WTO给成人高等教育带来的机遇和挑战[J].继续教育研究，2002（3）：31-32.
关键词：经济全球化 高等教育国际化 改革发展
【中图分类号】G511【文献标识码】A【文章编号】1004-1079（2008）10-0035-02
高等教育国际化是经济全球化过程中的必然产物，它是指一国高等教育面向国际发展的趋势和过程，是把国际的、跨文化的、全球的观念融合到高等学校教学、科研和服务等诸项功能中的过程。其基本内涵有四个要点：一是加强国际高等教育的交流与合作，相互取长补短；二是各国都要积极开放国内教育市场，并充分利用国际教育市场的丰富资源；三是在教育内容和教育方法上主动适应国际交往和发展的需要；四是培养的人才必须具有国际意识，具有国际交往和国际竞争能力。经济全球化是一把双刃剑，高等教育国际化同样既给各国教育创造发展的机遇，又使其面临严峻的挑战。研究如何抓住机遇，应对挑战，准确把握改革与发展的方向，提高中国高等教育的质量和综合竞争实力，具有重要的时代意义和战略意义。
一、经济全球化下发达国家高等教育国际化受益分析。
发达国家和地区是主要的留学生输出和输入国，新兴工业化国家和经济快速发展的经济转型国家是重要的留学生输出国。高等教育国际化过程中，留学生输出与输入的整体流向与经济全球化过程中经济与贸易进出口商品的流向基本一致。大学生在不同国家间流动，成为高等教育国际化的基本形式。因此，发达国家是高等教育国际化的最大受益者。据专家估计，在OECD国家注册的外国大学生用于学习及相关费用每年至少为300亿美元。2000年美国就获得了102.8亿美元，英国为37.58亿美元，分别占这两个国家整个服务出口的3.5%和3.2%。20世纪80年代以后，随着高等教育国际化进程，发达国家和发展中国家出现留学生流动的不对等性。发达国家不仅从接受留学生过程中获得巨额利润，而且导致发展中国家因留学生学成未归，而使国家在基础教育阶段的投入流失。从这个意义上讲，高等教育国际化使一些经济状况不佳的发展中国家“血本无归”。长期以来留学生学成不归，困扰着发展中国家的。
二、经济全球化下中国高等教育国际化发展面临的问题。
加入WT O后，中国高等教育出现了比以往更大的界、跨民族、跨文化的高等教育交流与合作的自由度，大批外国高等教育机构进入中国高等教育市场，中国高等教育机构和人员也跨出国门办学或求学，中国高等教育国际化的步伐比以前大大加快。这给中国高等教育国际化带来了机遇，同时也带来了压力，形成冲击。
（一）中国与发达国家争夺高智能、高学历人力资源问题。
在高等教育国际化的大趋势下，中国有许多能力强、专业水平高、外语功底好的大学生和高校教师及科研人员以前所未有的规模和速度被西方发达国家挖走。例如，近20年来仅美国就从中国掠走了15万本科以上的各种专业知识人才，其中约有5万人属于顶尖级人才。加入WTO后，出国留学人员大幅度增加，导致资金和人才的大量外流。这对我国经济和科学技术的发展产生了非常不利的影响。
（二）本土教育机构与外国教育机构争夺中国高等教育市场问题。
西方发达国家高校凭借其资金技术、人才以及良好的国际声誉纷纷在我国设立合作办学机构以抢占我国教育市场。随着知识经济时代的到来以及信息传播的现代化，因特网教育有着服务方便、容易和自由的特点，同时也有可供选择的空间，因此易被青年学生接受。它突破了传统的国界，使我国传统的封闭式教育体系受到冲击。与西方发达国家相比，我国的远程教育还处于起步阶段，只有少数高校在进行试点。我国加入WTO后，美、英等发达国家大学和各种网络大公司凭借其技术装备优势抢占中国的网络高等教育市场，以扩大他们国际教育的功能和覆盖面积，这会对我国高校的优秀生源造成一定影响。
（三）本土高等教育与国际高等教育的衔接问题。国际高等教育输入我国，将会带来教育输出国的教育理念、教育投资方式和教育管理机制等。高等教育是一门科学，有着它自身的发展规律性；高等教育作为社会文化信息创造传播的中心，在经济全球化进程中，具有与外界交换信息并不断自我更新的特点，这对我国基础相对尚浅的高等教育无疑是一个机遇。如何借助国际交流使我国高等教育在广泛的领域追赶国际先进水平，是一个迫切需要解决的问题。同时，西方的价值观、政治观等西方文化将会贯穿在课程中，以潜移默化的方式直接影响到学生价值观、人生观的确立，这将会增加我国高校在思想政治工作中的难度。
三、经济全球化下中国高等教育国际化改革对策分析。
高等教育国际化的形式应该由以教育的国际交流与合作为主的表层型国际化向以国际复合型人才的培养为主的深层型国际化转变，要改变高等教育国际化仅仅局限于师生互换、学者互访、合作研究和学术会议等国际交流活动的状况，把培养知识面宽、适应性强、具有国际视野和创新精神的世界通用人才及营造国际化的校园氛围作为高等教育国际化的核心目标。
（一）面向经济全球化全局，开放高等教育市场的同时应加强管理和指导。越是在大批国外教育机构涌入国门之际，越是要加强管理把握好办学方向。一些西方强势资本主义国家在经济全球化进程中，通过教育文化输出，兜售他们的价值观、生活方式以及文化理念等。这就要求我们在分清优劣的同时，做到既能够引进国际办学资金和办学经验、教学师资以及优秀教材等，又能够确保我国高等教育不偏离社会主义办学方向。为此，应该有一种机制来评估到中国办学的外国学术机构，而且评估内容应包括该机构在本国的地位。。同时必须重新考虑机构的动机、条件以及和国外机构达成的一些协议。外国机构提供了他们最好的专业和教师吗？有合适的绩效责任制度吗？教职员工和学校发展是否是协议中的一部分？外国人的“商业规划”是什么？经常反思这些问题，可以保证本国机构和学生最大程度地从中受益。另外，国家至少是省级应该有权去评估海外项目，当然评估过程应尽可能透明。20世纪80年代，美国许多低水平高等教育机构曾试图进驻日本但却得不到学生的青睐和教育行政部门的有力支持而主动退出的教训值得汲取。。
（二）树立高等教育的国际意识，从全球的角度和层面来考虑高等教育的发展问题。如经济全球化中的人才全球流动问题，对我们的高等教育领域既是机遇也是挑战，应加强国际交流与合作，走高等教育国际化的发展路子。加大力度吸引国内外高级人才为我国高等教育服务，以往也有“走出去”、“引进来”的说法，但人数不多，形不成规模，人才争夺战将是一场持久战。又如，要在肯定本土高等教育正确理论知识的基础上，吸收国际上前沿理论学术成果和精品国际课程，以保持教学内容的前沿性和科学性，及时更新教学内容，强化高等教育前瞻性。特别是在当今科学技术发展突飞猛进的时代，加强基础学科研究的同时，紧跟学术理论和科技方面国际前沿的发展步伐，甚至领先于国际发展水平，只有这样的高等教育培养出来的人才才不至于被高速发展的社会所遗弃。为此，加大教育经费投入，培养国际型创新型人才，全面提高人才培养的质量，将使我们拥有一个高素质的民众基础去参与经济全球化的全球竞争。
（三）加快高校产学研集群化建设，积极推动高校科技成果在全球的市场化转化。现在是高等教育在全球渗透的经济全球化时代，高等教育要通过高校科技企业、科技园区的建设，推动高校产学研集群化，加速科技成果在全球的市场化转化。“从发达国家发展高新技术的历史来看，许多带动国民经济发展的重大科技突破都是依托高等学校产生的。每个世界著名的高新技术开发区都是依托于一所或几所研究型大学，如美国斯坦福科技园，俗称‘硅谷’，它是1951年美国斯坦福大学创办的，从此开创了高新技术园区的先河。日本的筑波科学城、加拿大卡尔顿高科技区、德国慕尼黑高科技区等世界著名高新技术产业开发区的崛起，均得利于周边的大学林立。”我们应发挥我国高校拥有庞大人才库的优势，营造国际化的校园氛围，为经济社会的发展献策献力，以产业经营的理念来推动高校产学研集群化，从而加速科技成果的转化，带动高科技企业、科技园区的建设。现在有高教背景的上市公司已经有几十家，相信随着经济改革的深入，高等教育产学研集群化的发展前景是相当可观的。
发挥奥运精神，通过有效的改革步骤和措施，提高中国高等教育在经济全球化进程中的国际竞争力，总有一天中国也会成为高等教育国际化进程中的受益者。
参考文献
[1] OECD.教育分析2002[R].北京：教育科学出版社，2006，P101.
[2] 李聪明.论经济全球化与中国高等教育的国际化[J].集团经济研究，2007（10）.
关键词：需求侧改革；我高等教育；发展
一、我国高等教育的现状
我国高等教育自大学扩招以来，招生规模急剧扩大。至2014年至，高等院校的毛入学率从90年代末的不足10%到现在的37.5%，这个数据超过了中等国家的平均水平。随着社会科技的进步，社会对于创新型人才和优质生源的需求越加明显。
二、教育需求侧改革的含义
1、需求侧改革
需求侧改革，主要体现对自由市场发挥强有力的干预作用，通过“刺激”来提高总需求，按照经济领域改革的“三架马车”（投资、消费和出口），使实际产出达到潜在产出。在西方经济发展历史中，恩格斯主义的需求侧改革强调的是“强刺激”，其理论在不同历史阶段和国家中都发挥过举足轻重的作用。
2、高等教育需求侧改革
从“三架马车”的理论来分析高等教育需求侧改革。1）投资。通过人力、物力和财力的投入，加大高等教育的发展力度。例如银行向高等院校提供性的支持和巨额贷款的发放。从而我国的高等院校在大力扶持下，迅猛发展，主要体现在高等院校的在校生和教职工的数量、高等院校的办学规模以及办学的数量。除此之外，各高等院校抓住改革的春风，提高自身的知名度和社会影响力，掀起更名大潮：从“中专”升为“大专”，从“大专”升为“大学”。2）消费。主要侧重于高等教育资源的消费，也就是尽可能的让学生进入高等院校，享受高等教育的教学资源。3）出口。国家颁布各种性文件提高出国留学率以及为到华留学生提供各种优惠，例如全额奖学金的发放。
三、需求侧改革在高等教育中显露的问题
1、办学规模的急剧膨胀
高等院校借助的扶持，盲目扩大办学规模。片面追求学院的专业多、招生人数多和教职工人数多，这种外延的发展模式忽略了内在底蕴的提升。注重学科门类的发展，没有思考学科间的交叉性，也没有考虑学科门类是否适用于本专业的学生，也没有考虑学生就业需求真正需要的是什么，导致了主流专业的冷落，人才培养的畸形化。招生人数的急剧提升，降低了高等院校的入学门槛，导致了学生的生源的参差不齐，不利于教学质量的提升。同时，导致了进大学容易，就业难的尴尬现状。科研和教师队伍的建设方面，在管理上较为混淆，采用了教职工管理的一体化模式。
2、侧重点的偏颇
高等教育的管理方面，行政教条化的管理模式较为明显，大部分的高等院校侧重于自身的科研能力和社会影响力，制约了高等院校教师的改革激情，遏制了科研创新和教学成果在专业领域的推广。在职称评定和聘用过程中，把科研占比提升，鼓励编书、论文和课题申报。大学三大职能之一的“教学”却被忽视，教师把大部分的时间和精力用于科研却忽视了学生的教学质量的提升，呈现本末倒置的现状，影响高等院校教师教学的积极性和创新型。在高等院校中，毕竟科研创新毕竟是少数，高等教育的根本是高质量的教学。
3、教育结构的不合理
从地域分布来看，我国高等院校出现了东强西弱的局面，高等教育的财政补贴明显倾向于一线城市和省会城市，导致了东西高等教育出现两极分化的现状和教育资源与行政权力大小紧密度的相关性。其次，高等院校的划分。。高等院校分级管理的，导致了高等院校的办学质量跟地方财政收入相关，进一步拉大了学院之间的距离。此外，学院内部加强热门专业的建设，忽视了各个专业的均衡发展，从而导致学院整体结构的失衡。
4、高等院校监管机制的缺失
需求侧改革注重资源的获取，通过资源来促进改革。国家出台了各种方针，经费的支持。但是，高等院校获得这些经费支出的情况下，落实情况如何，取得了怎样的效果，无从考证。其次，教学资源出口的问题。国家通过发放奖学金的情况吸引较多的外国留学生，大部分的是第三世界的留学生。抛开政治友谊这个方面，获取的办学效益较低。同时，大量的学生去海外留学，先进知识理念的学习和吸纳的确可取，但是，超量的海外留学是否合理有待商榷。
四、需求侧改革引发的反思
1、优化资源配置
高等教育资源分布不合理的情况，导致了“高考移民”、“高中移民”和海外留学低龄化的现状。国家教育部在高等院校的管理中提倡的“分级办学、分级管理、以省为主”的理念应有所改变，降低高等院校的办学规模与地方财政的紧密度，避免高等院校与地方的利益捆绑模式，提高高等院校的存活力。“录取指标配额优惠”的应有所改变，现在高等院校招生录取更倾向于本地学生，导致了优质生源流失的问题。
2、提高教学质量
高等院校在人才的培养应以需求为导向，应该从学生的需求出发，紧跟社会的脚步。现在提倡“互联网+”，积极推广“互联网+高等实践”（让高等院校的资源库无门槛，让更多的学生可以在共享资源库里进行知识的学习）、“互联网+专业课”，同样，高等院校在培养学生的创新创业的教学理念也可以融入“互联网+”，引进产业发展的需求，聚集创新创业创意要素，建立校企合作和地方多元化的合作关系。将创新教育、创业教育和扶持自主创业相融合，引进产学对接的理念，加强学生的专业应用能力的提升，培养基层群众急需的人才。
3、改善办学效益
。从教学资源的稀缺性考虑，教学资源涉及到的人力、物力和财力是有限的，应从办学效益出发，物尽其用。目前，中国的高等教育需要需求侧的“强刺激”，具体思路是优质的投资需求和消费需求。也就是，能够给高等教育带来较高收益率的投资需求和能够给学生带来较高边际效益的消费需求。
参考文献
【关键词】高等教育 发展 设想
高等教育是完全在中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。高等教育不仅在我国教育体系中，也在我国现代化建设中具有极其重要的地位。改革开放以来，我国高等教育事业获得长足发展，取得了令人瞩目的成绩。然而，我国高等教育仍然存在着众多亟待解决的问题，制约着我国高等教育的进一步发展。
首先，高等教育经费不足。近年来，我国经济高速发展，但教育经费并无明显增加，而且在地区与城乡间分配不均匀。地区差异表现为国家分配给发达地区的教育资金较欠发达地区多，加之发达地区的经济发达，可投入的资金多于欠发达地区，在这种双重影响下，欠发达地区与发达地区的教育水平的差距越来越大，因而学生更倾向于报考发达地区的高校。研究表明，高校毕业生的首份工作一般在学校周围50公里的范围内，换句话说，人才将大量涌入发达地区，而欠发达地区将陷入教育资金短缺――人才匮乏――经济发展滞后――教育资金短缺的恶性循环。城乡差距与地区差异的实质相同，这两种差异就导致地区与地区，城市与农村的分化越来越明显，脱离了我们构建和谐社会的伟大构想。
高等教育中学校招生不合理。招生的不合理也体现在地区和城乡两个方面。一般来说，发达地区人口较少，考生也较少，欠发达地区正好相反。而学校每年招生的数量是一定的，分配到各个地区的数量有限，这就意味着欠发达地区的升学压力比发达地区大。拿河南省与北京市比较，2010年河南省高考考生为95.24万人，录取率为63%；同年，北京市的考生为6.26万人，录取率为84.6%，其中本科录取率为53%，我们可以明显的看出河南省与北京市的巨大差距。这种情况使得地区间的差距非常明显，影响了各地区间的交流，拉大了发达与欠发达地区之间的差距。城乡间的矛盾就是地区之间矛盾的缩影，地区之间的矛盾解决了城乡间的矛盾自然会不攻自破。
普通高等教育的课程不实用，时间长。今天社会上很流行的一种现象就是高校毕业生在工作后回到学校学习，再回到工作岗位继续工作，即 “再加工”，而提供再加工学校并不是本科院校，而是一些职业技术学校。这就反映了普通高校的学习并不能很好满足学生对知识的需求，也就是说，这些知识不仅没有帮助学生在以后的工作岗位上更好地发挥自己反而浪费了学生宝贵的时间。我们的高等教育就等于花了大价钱塞给学生一些没有用的知识，而学生也只是花了大价钱为几年的虚度光阴买单而已。高等教育失去了它应该有的价值。实质上，这种高等教育无法缓解甚至一定程度上增加了就业压力。当前我国市场处于基本饱和状态，每年高校毕业生数量远远多于市场的需求量。高校提供给学生的知识并不能很好地满足市场的需求，许多毕业生找不到工作，就业状况令人担忧。
我国高等教育还存在诸多问题，上述问题属于亟待解决的问题。国家应该制定一系列的方针改革高等教育，促进高等教育的新发展。空谈改革是没有用的，我们应该结合实际的问题实施改革，让改革更加具有针对性和专业性。
。目前我国高等教育经费主要来自于国家，但国家投入的经费有限，无法兼顾全国院校。因此，要发动社会、企业和个人的力量。比如，可以设立全国和地方的高等教育基金，鼓励全社会共同为我国高等教育事业的发展作贡献。国家在分配教育经费时要充分考虑我国的国情，在分配教育经费时多照顾经济欠发达地区和农村地区，保证各个地区的高校都可以正常运作。这样才能让欠发达地区和农村地区的教育水平一步步提高，缩小与发达地区和城市的差距，逐渐赶上发达地区和城市，在全国形成地区与地区，城市与农村教育事业齐头并进的局面。
二、改革招生，扩宽招生渠道。造成今天教育不平衡的因素很多，但从教育方面来看有历史原因形成的教育水平不平衡，全国教材不一致，地方自主命题等。历史原因形成的教育水平差距无法在一朝一夕改变的。而教材不一致，许多地方有自己的教材并在高考中自主命题确实是发挥了各地的独特性，却也导致了一系列的问题，如无法用同一标准去衡量考生，或者说不能够用同一分数线来比较。这就给招生工作带来了麻烦，也滋长了地方保护。所以国家只能强制性的去规范学校的录取工作，规定学校录取的本地生和外地生的比例，保证优秀的学生可以分配到各个地区，促进人才的流动和每个地区教育的发展。
三、改革高等教育的教育方法和培养模式，为社会输入实用型人才。中国的教育不能闭门造车，必须放眼世界，借鉴别的国家成功的经验。美国就是一个高等教育非常成功的国家，与我国教育的区别就在于美国注重对学生实践能力和创造性的培养，其管理模式也十分有利于发挥学生的主观能动性。正因如此，美国成为全球教育和科学技术的领跑者。中国的教育比较重视基础的掌握，拘泥于课本，这就束缚了学生的创造性和创新思维。要改变这种情况，就要向外国学习，与其他国家交流教育经验。国家可以制定鼓励海外优秀的专家和学者来我国指导教育工作，向教育领先的国家派遣师团进行学习与交流，鼓励国内外大学互派留学生，引入先进的教育理念，更好地发展我国的教育事业。
四、让高等教育成为缓解就业压力的推手。高等教育有助于缓解就业压力，就必须培养社会需要的人才。其实，只要高等教育合理的招生，采用正确、先进的教育模式和培养模式，有充足的资金得以高效运转，与其他国家密切交流与合作并不断进行改革和创新，一切问题就迎刃而解。
【参考文献】
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