用人单位不认可工伤由该用人单位承担举证责任。
用人单位主张职工所受伤害不是工伤，但未能提供客观、充分的证据予以证实，其主张不能成立。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。
工伤认定的程序包括以下步骤：
1、劳动者应及时向用人单位报告工伤，并尽可能提供医疗证明和事故证明等相关材料；
2、用人单位应当及时报告工伤，将劳动者送往指定的医疗机构进行诊治；
3、医疗机构应当对劳动者进行诊断和治疗，并出具相关证明和报告；
4、劳动者和用人单位应当向当地劳动保障行政部门申请工伤认定，并提交相关证明材料；
5、劳动保障行政部门应当对申请进行审核，并组织专家进行鉴定；
6、根据审核和鉴定结果，劳动保障行政部门应当作出工伤认定决定，并通知申请人和用人单位；
7、如有异议，劳动者或用人单位可以向劳动保障行政部门提出复议或申请行政诉讼。
工伤认定的条件有：
1、工作时间：工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
2、工作场所：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
3、工作原因：指职工受伤或者患职业病是由于工作直接或间接引起的；
4、故意犯罪：指职工伤害是由于故意犯罪行为造成的；
5、重大过失：指职工在主观上存在重大过失，且其过失行为造成了职工受伤或者患职业病的严重后果；
6、意外事件：并非出于职工本人故意，而是由于其他外力原因，造成的职工受伤或者患职业病。
综上所述，用人单位不认可工伤的认定，职工可以向当地的工伤保险部门申请仲裁或提起诉讼，让工伤认定工作得到公正和合法的处理。在仲裁或诉讼过程中，用人单位应当承担相应的举证责任，证明事故发生的具体情况和职工是否存在过错等问题。
【法律依据】：
《工伤保险条例》第十九条
社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。
职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。