法律分析：
备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。
法律依据：
《非经营性互联息服务备案管理办法》 第五条 在中华人民共和国境内提供非经营性互联息服务，应当办理备案。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联息服务。而对于没有备案的网站将予以罚款和关闭。